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2017年這些化學品法規的調整需相關出口企業關注
當前,化學品已與我們的生活形成了千絲萬縷的聯系。規范、合理的生產、使用化學品可以為我們的日常生活提供很多便利。然而忽視化學品的安全隱患,未在“安全第一”的原則下生產使用化學品,則會給我們的人身健康、財產、生態環境帶來巨大損害。近年發生的“天津8.12特大火災爆炸事故”就是一個例證。所以國際社會對化學品生產、運輸和使用的安全管理都達成了一些共識,在此基礎上各國都制定了相關的安全管理法規。2017年多個國家的化學品安全管理法規發生了調整,檢驗檢疫部門羅列了一些主要的法規,提醒相關出口企業需重點關注。
一、《全球化學品統一分類及標簽制度》(GHS)
GHS制度在已有的運輸方面有關物理危害與急性毒性的化學品分類及標簽工作的基礎上,進一步統一規范了在人身健康和環境保護兩方面的危害性分類和標簽工作,將化學品的危害性信息公示延伸到生產和消費兩方面。當前歐盟、美國、中國等國家已在大力推廣實施,隨著GHS制度的逐漸普及,有越來越多的國家/地區也加入了進來,今年應重點關注以下幾個國家的實施情況:2017年1月1日起阿根廷和印度尼西亞將對混合物化學品強制實施GHS制度,而澳大利亞將對所有化學品強制實施;加拿大規定自2017年6月1日起化學品生產商和進口商必須強制實施GHS制度。經銷商強制實施的日期為2018年6月1日,下游客戶強制實施的日期為2018年12月1日;菲律賓規定高產量有毒化學品2017年起強制實施,《國際海運危險貨物規則》一覽表中的有毒化學品(純物質)將于2018年開始實施,混合物將于2019年起強制實施;日本規定自2016年12月31日起,企業必須按照新發布的JIS Z 7253要求制作SDS(安全數據單)及標簽;烏拉圭規定2017年12月31日起對混合物全面實施GHS制度;臺灣地區規定2017年1月1日起在事業單位強制實施GHS制度。
二、國際危險貨物運輸相關法規的變化情況
當前國際危險貨物運輸普遍遵循的規定有聯合國《關于危險貨物運輸的建議書規章范本》(TDG)、《國際海運危險貨物規則》(IMDG-CODE)、《空運危險貨物安全運輸技術規則》(IATA-DGR)、《國際公路運輸危險貨物協定》(ADR)、《國際鐵路運輸危險貨物規則》(RID)、《國際內河運輸危險貨物協定》(ADN)等。這些規定一般每兩年會更新一次,今年TDG將在下半年發布第20修訂版;IATA-DGR第58修訂版和ADR2017版已于2017年1月發布;RID和AND也將在今年發布最新版;IMDG-CODE在2016年發布的第38修訂版將于2018年強制實施,所以2017年是一個較為關鍵的過渡期。另外我國道路運輸標準化技術委員會在2016年11月份發布了關于征求《危險貨物道路運輸規則》行業標準的征求意見稿,該標準與2015版的ADR基本一致,預計將在近年發布實施。
三、美國《有毒物質控制法》(TSCA)
2016年6月美國總統簽署生效了Lautenberg Act(H.R.276),標志著已在美國實施四十年的美國有毒物質控制法(Toxic Substances Control Act,TSCA)面臨重大改革。
新法案要求美國環保署(EPA)對市場上已有的化學品和新化學品進行全面評估,并根據風險評估結論相應地采取通報、限制、禁止等管控方式對化學品進行風險把控。這一政策將對美國化學品行業的生產商、經銷商、進口商、下游客戶等造成巨大影響。
目前EPA已在2016年12月發布了首批危害評估的物質清單,并將在后期陸續公布其他2014年TSCA工作計劃中所涉物質危害評估報告。對于相關企業而言,從2017年開始應時刻關注并核實自身產品供應鏈是否涉及物質清單中物質,盡力避免出口貿易中不必要的損失。

從國際社會各國針對化學品管控法規的調整變化情況來看,對化學品的安全管理水平和嚴格程度都在不斷增加。據不完全統計,紹興地區年出口化工產品超過10億美元,生產企業超過200家。在此檢驗檢疫部門提醒相關出口企業,一是要及時關注相關法規的修訂和調整,提前做好應對準備;二是要強化風險管控意識,在產品的包裝運輸、危險性公示等方面嚴格按照相關法規要求做好具體工作;三是加強對相關法規的培訓及企業內部的推進實施工作,提升自身的化學品安全管理水平。

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